最高法有关负责人称死刑复核案裁判文书要网上公布

法制网记者 李娜

    日前，《最高人民法院裁判文书上网公布暂行办法》（以下简称《暂行办法》）正式开始实施。随后，中国裁判文书网（www.court.gov.cn/zgcpwsw）集中公布了第一批生效裁判文书。7月2日，就《暂行办法》以及第一批上网裁判文书等的相关问题，最高人民法院审判管理办公室负责人接受了《法制日报》记者专访。

    记者：最高人民法院为什么要推进裁判文书上网公布工作？

    负责人：裁判文书上网公开，是最高人民法院贯彻落实习近平总书记关于法治建设一系列重要论述，积极回应社会关切，主动接受社会监督，与国际司法接轨的重要举措，标志着人民法院司法公开工作迈出了关键一步，是人民法院逐步走向司法自信、大力强化司法公信的重要标志。裁判文书上网公开是司法公开的重要内容和应有之义。最高人民法院此次在互联网上公布裁判文书，对于全国各级法院的司法公开工作，也具有重要指导意义。

    首先，最高人民法院裁判文书上网公布，有助于提高司法透明度、保障公众知情权、强化司法监督。借助互联网公开裁判文书，克扩大司法公开的覆盖面，具有操作简便、及时快捷、成本低廉、即时互动等一系列优点。上网公开的裁判文书，人民群众可以不受时间和地域的限制进行搜索和阅读，直接感受人民法院的审判执行工作。阳光是最好的防腐剂，裁判文书上网公布，能有效避免人情案、关系案、金钱案等现象的发生，也能使司法公正以人们看得见、摸得着、感受得到的方式得到实现。

    其次，最高人民法院裁判文书上网公布，有助于进一步提升办案法官的业务素质。所有应当上网公开的裁判文书都毫无例外地上网，意味着每一份裁判文书都将接受人民群众的检查和评论，法官就必须更加谨慎地对待每一个案件的审判，主动提高业务水平，积极提升裁判文书制作水平，不断强化裁判文书说理性。同时，最高人民法院审理的案件，多为二审、再审和申请再审案件，裁判文书中不仅要介绍原审法院审判情况，还要对原审裁判进行实体、程序审查。这些裁判文书上网公布，不仅能够促使最高人民法院办案法官主动提升业务素质，对下级法院的办案法官也能形成有效的督促和指导。

    第三，最高人民法院裁判文书上网公布，有助于促进全国法院法律适用和裁判尺度的统一。最高人民法院作出的裁判文书，对于统一法律适用标准和裁判尺度具有重要的指导意义。近年来，最高人民法院一直非常注重通过编发案例等形式指导下级法院审判工作，但总体上数量仍旧较少，不能满足下级法院的需求。将最高人民法院作出的裁判文书大量上网公布，不仅有助于大力推行案例指导制度，为典型案例储备资源，而且能够满足各级人民法院第一时间参阅、学习和借鉴的现实工作需要。

    此外，最高人民法院的裁判文书上网公布，对于推动整个社会的发展进步，也具有非常重要的意义。最高人民法院将裁判文书上网公布，是充分利用信息化条件，发挥司法对社会的引领和规制作用，推动经济社会发展进步的重要举措。尤其是一些重大案件的裁判文书的上网公布，对于开展法制宣传教育、培养社会公众法治信仰、繁荣法学研究、促进其他机关信息公开、完善社会诚信体系建设等等，都具有非常重要的意义。

    记者：目前其他国家和地区最高法院的裁判文书网上公布工作是什么状况？

    负责人：据我们掌握的一些翻译材料，裁判文书上网公布的做法，在国际司法领域已经相当普遍，尤其是最高法院和上诉法院。例如，美国联邦最高法院裁决的案件宣判之后，判决书都须上传至官方网站。英国最高法院除在官方网站公布裁判文书外，还通过官方微博同步发布判决名称和判决书网络链接。韩国修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法明确规定，裁判文书生效之后必须在互联网上发布。我国台湾地区“司法院”规定，除依法不得公开的案件之外，所有案件判决书均统一在“司法院”网站上全文公开。我国香港地区终审法院的判决也都已实现全部上网。

    有关国家和地区一般都制定了裁判文书上网公开的制度，其中对最高法院、上诉法院等提出了更高的要求，以充分发挥最高法院、上诉法院裁判文书的示范作用，指导下级法院审判，促进法律适用的统一。

（责任编辑:于洋）