非法吸收公众存款罪中的“向社会公众吸收资金”如何认定

 非法吸收公众存款罪中的“向社会公众吸收资金”如何认定

《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定， 违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”；（一）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；（二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；（三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付；（四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

上述解释第四种情形即非法吸收公众存款中的公开性。《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》第三条规定对公开性做了夸大解释。该解释规定，

下列情形不属于《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第二款规定的“针对特定对象吸收资金”的行为,应当认定为向社会公众吸收资金:(一)在向亲友或者单位内部人员吸收资金的过程中,明知亲友或者单位内部人员向不特定对象吸收资金而予以放任的;(二)以吸收资金为目的,将社会人员吸收为单位内部人员,并向其吸收资金的。

      田帅律师，北京市盈科律师事务所合伙人，专业全国各地办理刑事案件。电话：13811007098

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