当前开设赌场犯罪案件特点及治理对策

  今年以来，我院刑一庭共受理开设赌场犯罪上诉案件55件，经分析发现，该类案件主要呈现五个特点：一是累犯、再犯、惯犯较多。在137名原审被告人中，有31人存在累犯、再犯、惯犯情况，占总人数的22.6%，有些涉案人员甚至多次接受刑事处罚，但服刑完毕后仍屡教不改、重操旧业。二是共同犯罪较多。上述案件中有33件存在共同犯罪情况，占总数的60%。主要原因在于，涉案人员大多文化程度偏低，缺乏谋生技能，容易依靠同乡关系拉帮结伙开设赌场，并在同乡中传播扩散，吸引大量参赌人员，造成不良社会影响。三是犯罪场地多样且有网络蔓延趋势。郊区、城乡结合部多利用棋牌室、游戏机房、出租屋等场所开设赌场，吸引周边居民、职工和流动人口参与赌博；城区多利用网络开设赌场，吸引不特定人员网上参赌。四是开设网络赌场案件涉案金额巨大。上述案件中开设网络赌场案件共9件，6起案件涉案金额超百万，3起涉案金额超千万，总金额达1.3亿余元，其中杜海、孙德广等十一名被告开设网络赌场案件的涉案金额高达9000万余元。五是调查取证困难。案件多发生在居民区内或网络上，作案手段隐蔽，特别是一些发生在居民区内规模较小的开设赌场案件，涉案人员往往没有完整的在案帐册作为记录，关键书证的缺乏为案件调查取证带来困难。针对上述问题，为重点治理开设赌场犯罪，净化社会风气，我院刑一庭提出如下建议：一是加大对赌博前科人员的管控力度。定期了解赌博前科人员近况，依靠社区与社会力量，共同帮助赌博前科人员重新融入社会。二是分区域、有重点地打击开设赌场犯罪。针对郊区和城乡结合部案件特点，重点加强人员复杂场所的排查力度，针对城区案件特点，重点加强网络监管，以便及时发现并打击犯罪。三是明确对开设网络赌场犯罪的刑罚规定。现行法律对开设网络赌场犯罪没有专门规定，实践中一般套用普通开设赌场罪的条文，但开设网络赌场涉案金额一般较大，社会危害性也较强，亟需法律对此作出明确规定，以遏制网络赌博的不良风气。

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