宾馆酒店知道他人吸毒不予制止是否构成犯罪

            宾馆酒店知道他人吸毒不予制止是否构成犯罪

    案情：

2015年11月4日晚，警方在咸阳城区一酒店抓获兴平市东城街道办一村主任xx吸毒和卖淫嫖娼的男女。据了解，男子xx今年49岁，听说吸毒后发生性关系比较刺激，他便从今年年初开始吸食毒品。女子xx虽然只有17岁，但她的吸毒史却更长一些。让人诧异的的是，女子xx平时的工作竟然是一名平面模特，只有手头紧时才会出来做“冰妹”。目前，因涉嫌吸食毒品和卖淫嫖娼，两人已被警方行政拘留。那么，宾馆酒店知道他人吸毒不予制止是否构成犯罪？

律师说法：

    北京市盈科律师事务所田帅律师认为，根据《禁毒法》第十五条的规定，飞机场、火车站、长途汽车站、码头以及旅店、娱乐场所等公共场所的经营者、管理者，负责本场所的禁毒宣传教育，落实禁毒防范措施，预防毒品违法犯罪行为在本场所内发生。根据《治安管理处罚法》第五十六条的规定，旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的，或者明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止的，处二百元以上五百元以下罚款。经国务院批准，公安部发布的《旅馆业治安管理办法》第九条规定，旅馆工作人员发现违法犯罪分子，行迹可疑的人员和被公安机关通缉的罪犯，应当立即向当地公安机关报告，不得知情不报或隐瞒包庇。该办法第十二条规定，旅馆内，严禁卖淫、嫖宿、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动。由此可见，依照相关法律法规的规定，旅馆 营者对于入住客人在房间内的吸毒行为，有义务予以制止或者公安机关报告。

本案中，宾馆的经营者，其对于旅馆房间拥有场所上的管理权和支配权。2名吸毒人员先后入住聂凯凯经营的旅馆，并在房间内吸食毒品，但其在到房间送毛巾等物品时，发现这2名客人（含一名未成年）吸食毒品的行为后，既未作制止，也未向公安机关报告，放任吸毒行为的继续发生，其行为客观上为他人吸食毒品提供了场所，符合容留他人吸毒罪的构成要件。参照上述立案追诉标准，本案具有容留未成年人吸食毒品等情形，依法应当追究刑事责任。

需要说明的是，对于旅馆经营者发现入住客人在房间内吸食毒品不予制止的，尽管可以以容留他人吸毒罪追究刑事责任，但此种情形毕竟不同于事先明知他人吸食毒品而提供场所的行为，旅馆经营者也没有从吸毒人员处收取除应收房费外的其他费用，故量刑时可以酌情从轻处罚。这也是贯彻执行宽严相济刑事政策的必然要求。