北京拟规定用户身份通信信息泄露 运营商须担责

话费异常 运营商可暂时停机
通信费用超前3月平均费用5倍属异常

       当通信费用出现“异常巨额”时，运营商应及时核实并可暂时停机。如果用户的身份信息和通信信息被运营商泄露，运营商须担责。从今天起至10月10日，由北京市工商局与北京市通信管理局修订的《北京市电话通信入网服务合同》示范文本在“首都之窗”公开征集意见。这是后付费移动电话和固定电话入网合同示范文本发布10年后首次“合体”出现。

       根据这个示范文本，如果某一号码突然出现了高出此前3个月平均通信费用5倍以上的费用，运营商应该及时核实，在权限范围内采取限制、暂停通信服务等技术措施。同样，如果用户申告通信费用异常增长，运营商也应积极协助查询，并按照用户要求采取限制、暂停通信服务等技术措施。

       文本还突出了对用户信息安全的保护，规定运营商应对用户的身份信息和通信信息保密，并采取技术措施和其他必要措施确保信息安全，防止信息泄露、丢失，并要承担相应法律责任。文本强化了电话用户实名制有关内容，规定用户要保证登记资料真实、准确。如提供虚假登记资料或登记资料内容变更未及时通知运营商，运营商有权限制、暂停、终止通信服务。

       此外，针对用户将手机号码绑定邮箱、用手机号码当用户名、通过手机接收注册验证信息等情况，示范文本提示，终止通信服务后，用户应及时修改与手机号码绑定的其他服务账号信息或财产信息、个人信息，以避免造成不便或损失。

       市工商局表示，这次修订的最大变化是扩大了示范文本的适用范围，即把原来的移动电话、固定电话两个文本合并为一个文本，并在原来只调整后付费类服务的基础上，增加了预付费类服务内容。据介绍，原有的两个文本发布于2005年。而近年来，电信服务一直是消费投诉高发区域。据市工商局统计，在2014年本市受理的消费者投诉中，电信服务类投诉数量增幅最高，达到上一年的4.5倍。